Adoption et promulgation de la LPM 2019-2025

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Le projet de Loi de programmation militaire a été présenté jeudi 8 février en Conseil des Ministres et devrait être voté par le Parlement cet été. Couvrant la période 2019-2025, il comprend une hausse budgétaire en rupture avec les tendances précédentes pour l’effort de défense.

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Ce projet de Loi de programmation militaire (LPM) confirme l’engagement du président de la République de porter le budget de la défense à 2% du PIB d’ici 2025. Il prévoit un effort financier de 198 milliards d’euros sur la période 2019-2023 et programme au total 295 milliards d’euros sur la période 2019-2025. Cela représente un budget moyen de 39,6 milliards d’euros par an sur les cinq prochaines années (le budget 2018 est de 34,2 milliards d’euros alors qu’il bénéficie déjà d’une hausse de 1,8 milliard).

Il répond également aux enjeux posés par la Revue Stratégique présentée en octobre dernier : dans un environnement stratégique instable et incertain, dans une ère de turbulences importantes marquée par la persistance de la menace terroriste, des stratégies de puissance plus affirmées, des conflits plus durs, des adversaires mieux équipés, l’émergence de nouveaux défis notamment numériques, de quel modèle d’armée la France a-t-elle besoin pour être au niveau de ses ambitions ?

Cette LPM propose donc un modèle d’armée complet et équilibré, capable de remplir ses missions de manière soutenable et dans la durée, à travers une double ambition :

Ce qui est indispensable aujourd’hui : redonner dès à présent aux armées, et en priorité aux hommes et aux femmes qui les font vivre et agir, les moyens de remplir durablement leurs missions.

Ce qui est nécessaire demain : préparer l’avenir de la défense de la France à l’horizon 2030 et contribuer à construire l’Europe de la défense.

Cela se traduit par 4 axes majeurs qui structurent la LPM :

1/ Une LPM à hauteur d’homme

La LPM se place à « hauteur d’homme », en accordant une attention particulière aux soldats, marins, aviateurs, personnels civils qui servent les armées ainsi qu’à leurs familles : formation, préparation opérationnelle, petits équipements, paquetage, entrainement, soutien de proximité.

Exemples :

→ 100% des personnels militaires déployés en OPEX seront dotés des nouveaux treillis ignifugés dès 2020 (livraison des premiers 23 000 dès cette année). L’intégralité des forces l’auront à l’horizon 2025

→ 55 000 gilets pare-balles du dernier standard, dont 25 000 livrés dès l’année prochaine et 100% des militaires de la garde nationale équipés dès 2019

→ 32 000 tenues de protection NRBC (nucléaire radiologique bactériologique et chimique) livrées en 2020 et près de 165 000 tenues livrées sur l’ensemble de la période 2019-2025

→ Près de 43 000 nouveaux casques livrés sur la période 2019-2025

→ 530 millions d’euros consacré au Plan Famille sur la période 2019-2025

2/ Renouveler les capacités opérationnelles

La LPM prévoit le renouvellement des capacités opérationnelles, pour combler les carences du passé et préparer l’avenir.

Exemples :

→ Armée de terre : dans le cadre de l’accélération du programme Scorpion, 50% des nouveaux blindés médians (Griffon, Jaguar et VBMR-légers) seront livrés d’ici 2025

→ Marine nationale : les 4 premiers sous-marins nucléaires d’attaque Barracuda, les 3 dernières FREMM (Frégate multi-missions) et les 2 premières FTI (Frégate de taille intermédiaire) seront livrés. 3 frégates légères furtives (de type Lafayette) seront également rénovées

→ Armée de l’air : 6 drones Reaper armés, le premier système de drone male européen, des avions de chasse (28 nouveaux Rafale et 55 M2000D rénovés), 12 MRTT (avion ravitailleur et de transport stratégique) livrés d’ici 2023

→ Cette LPM lance également le renouvellement des deux composantes, océanique et aéroportée, de la dissuasion nucléaire.

3/ Garantir l’autonomie stratégique de la France et soutenir l’émergence d’une autonomie stratégique européenne

La LPM est un engagement pour l’autonomie stratégique de la France avec des moyens accrus pour le renseignement ou la lutte dans le cyberespace. Elle prend le parti de la coopération et de l’Europe.

Exemples :

→ Cyberespace : 1,6 milliard d’euros consacrés à la lutte dans le cyberespace et 1 000 cyber combattants supplémentaires d’ici 2025.

→ Renseignement : 1 500 nouveaux postes ainsi que 4,6 milliards d’euros d’investissement pour ses équipements (satellites, drones, avions de guerre électronique, etc.).

→ Espace : livraisons de moyens nouveaux de surveillance et de télécommunication (2 satellites d’observation, 2 satellites de télécommunication, 1 satellite d’écoute).

→ Coopération internationale : passer de 20 000 à 30 000 militaires d’armées partenaires formés par les armées françaises dans des pays hôtes, et proposer à des partenaires européens de participer à ces actions de formation, pour agir collectivement en amont d’éventuelles crises.

4/ Innover pour faire face aux défis futurs

Cette LPM ouvre la voie à des armées résolument modernes et innovantes, avec plus de crédits pour la recherche, pour l’innovation, pour le renouvellement et l’accélération des grands programmes d’armement. Elle prévoit également un important programme de transformation et de modernisation du ministère, afin de garantir que chaque euro est investi le plus efficacement au service des forces armées.

Exemples :

→ Recherche et développement : le budget consacré aux études et à l’innovation passe de 730 millions d’euros aujourd’hui à 1 milliard dès 2022.

→ 1,8 milliard d’euros en moyenne seront consacrés chaque année à la préparation des programmes d’armement futurs (études de conception concernant l’aviation de combat du futur, le char de combat du futur, le successeur du Charles-de-Gaulle).

→ Modernisation du ministère : 14 chantiers de modernisation du ministère portant notamment sur la conduite des programmes d’équipement, le maintien en condition opérationnelle, l’innovation, la numérisation, l’organisation centrale et territoriale du ministère, les soutiens aux forces...

Source : DICoD

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La LPM 2019-2025 en fiches synthèse :

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Web-documentaire :
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Dossier complet du site du ministère des Armées :

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Bonne lecture
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Présentée au conseil des ministres, le 8 février 2018, Florence Parly, ministre des Armées, a expliqué, le lendemain, au personnel civil et militaire le projet de la loi de programmation militaire 2019-2025. La LPM prévoit un budget de 295 milliards d'euros sur 7 ans. Focus sur les quatre grands axes.



Sources : Ministère des Armées
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La ministre des Armées Florence Parly et la secrétaire d’État auprès de la ministre des Armées, Geneviève Darrieussecq, se félicitent aujourd'hui 27 mars 2018 de l’adoption à une large majorité du projet de loi relatif à la programmation militaire pour les années 2019 à 2025 et portant diverses dispositions intéressant la défense.

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Source : Facebook et Twitter ministère des Armées
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Le Sénat a adopté mardi 29 mai 2018 la Loi de programmation militaire (LPM) 2019-2025, à une très large majorité.

Le projet de loi relatif à la programmation militaire pour les années 2019-2025 (LPM 2019-2025) a été adopté au Sénat mardi 29 mai 2018. La ministre des Armées, Florence Parly, a salué l'adoption à une très large majorité avec 326 voix pour et 15 contre.

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Le projet de LPM 2019-2025 a pour ambition le renouveau des armées en leur donnant tous les moyens dont elles ont besoin pour accomplir leurs missions au service de la France et des Français.

Ce projet de loi ambitieux met fin à plusieurs décennies de décroissance de l’effort de défense et répond aux impératifs d'autonomie stratégique, de consolidation de l'Europe de la défense et de souveraineté budgétaire, notamment en se donnant les moyens d'atteindre l'objectif fixé par le président de la République de consacrer 2% du PIB à la défense d'ici 2025.

Ce texte se distingue notamment :

- par la rapidité avec laquelle il a été élaboré : moins de six mois se sont écoulés entre la publication de la Revue stratégique et la présentation du projet de loi en Conseil des ministres ;
- par le volume des crédits investis et des effectifs consentis : alors que les précédentes LPM étaient marquées par les annulations et décalages de programmes et les suppressions de dizaines de milliers de postes, le projet de LPM 2019-2025 consacre 295 milliards d'euros à la défense sur la période 2019-2025, dont 198 milliards pour les années 2019 à 2023 et 6 000 postes supplémentaires ;
- par la nature de ces crédits : la trajectoire financière s'appuie uniquement sur des crédits budgétaires, et non sur des recettes exceptionnelles nécessairement aléatoires ;
- par le choix de placer en son cœur les femmes et les hommes de la défense ;
- par le choix de consolider le format actuel de notre modèle d'armée, en renforçant certaines capacités stratégiques (patrouilleurs, ravitailleurs, blindés médians), en modernisant l'ensemble de nos équipements et en investissant sur l'avenir (innovation, renseignement, coopérations stratégiques).

Conçu par le ministère des Armées, le projet de loi a été considérablement enrichi à l'Assemblée nationale et au Sénat, en commission comme en séance publique, grâce à un travail étroit et constructif entre exécutif et législatif.

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Florence Parly se félicite de la qualité des débats parlementaires à l'Assemblée nationale comme au Sénat et y voit la preuve que la représentation nationale a su mesurer l'importance de ce texte pour les armées et pour la défense de la France. Les résultats des scrutins publics à l'Assemblée nationale comme au Sénat ont également montré le consensus qui entoure ce projet de loi de programmation militaire.

Le texte doit désormais être examiné en commission mixte paritaire. Face aux enjeux pour la défense de la France et l'avenir des armées, Florence Parly est confiante sur la capacité des deux chambres à se mettre d'accord sur un texte commun, avec un seul et même objectif qui dépasse nécessairement le débat partisan : la remontée en puissance des armées françaises dans un environnement stratégique en constante mutation.

Source : Ministère des Armées
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Vendredi 13 juillet 2018, le président de la République, Emmanuel Macron, a promulgué la loi de programmation militaire 2019-2025 à l’hôtel de Brienne, en présence de Florence Parly, ministre des Armées et de Benjamin Griveaux, porte-parole du gouvernement.

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Lors de sa signature de la loi de programmation militaire 2019-2025, le président de la République a précisé que « ce texte est l'aboutissement d'un travail d'une année pour penser l'Armée de demain, la penser pour nos soldats, pour leurs équipements, pour l'innovation au service de nos armées. Avec des projets européens et internationaux en coopération qui nous permettront de répondre aux défis contemporains ».
Vendredi 13 juillet 2018, le président de la République, Emmanuel Macron, a promulgué la Loi de programmation militaire 2019-2025 à l’hôtel de Brienne, en présence de Florence Parly, ministre des Armées et de Benjamin Griveaux, porte-parole du gouvernement.

Cette loi confirme l’engagement du président de la République de porter le budget de la défense à 2% du PIB d’ici 2025. Il prévoit un effort financier de 198 milliards d’euros sur la période 2019-2023 et programme au total 295 milliards d’euros sur la période 2019-2025.

« Avec cette loi de programmation militaire, nous allons traiter les difficultés du passé, améliorer le présent et préparer l'avenir de notre pays en lui donnant les moyens de sa défense », a complété le chef des Armées, Emmanuel Macron, lors du discours qu'il a prononcé à l’occasion de la réception du ministère, en l’honneur des unités participantes au défilé du lendemain.
Vidéo :
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Source : ministère des Armées